6月1日晚，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（下稱(chēng)“《總體方案》”）正式發(fā)布，該方案明確提到將致力于壯大以新能源汽車(chē)為代表的先進(jìn)制造業(yè)，為此將針對(duì)在海南實(shí)現(xiàn)增值30%以上的新能源汽車(chē)產(chǎn)品進(jìn)入內(nèi)地實(shí)施免征關(guān)稅的進(jìn)口原產(chǎn)地政策，在此過(guò)程中所涉及到的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)口實(shí)施零關(guān)稅政策，并針對(duì)包括用于島內(nèi)進(jìn)口用于車(chē)輛等營(yíng)運(yùn)用交通工具進(jìn)口至島內(nèi)實(shí)施“正面清單”制度下的“零關(guān)稅”政策。
此外，《總體方案》中，還明確提到，海南要在貿(mào)易自由便利、人員進(jìn)出自由便利等11個(gè)方面完善制度設(shè)計(jì)。
多位汽車(chē)業(yè)內(nèi)人士接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)皆認(rèn)為，《總體方案》在稅制政策及自由貿(mào)易等方面，具有前所未有的改革力度，海南乃至中國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)新機(jī)遇。
新能源車(chē)“海南制造”加速
海南省發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是從島內(nèi)需求，還是產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求來(lái)看，都是海南省建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港的重要保障。
海南的氣候、自然環(huán)境與地理位置，具有發(fā)展低碳制造業(yè)的條件，加上汽車(chē)尾氣的污染是海南的三大污染源之一，這些使海南較早便開(kāi)始重視發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。
海南自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)片區(qū)規(guī)劃圖（來(lái)源：海南自貿(mào)港官網(wǎng)）
中國(guó)南海研究院海洋經(jīng)濟(jì)研究所研究員邱志強(qiáng)向第一財(cái)經(jīng)記者表示，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)于地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)較大，而新能源汽車(chē)相較于傳統(tǒng)汽車(chē)制造業(yè)，所產(chǎn)生的碳排放降低了1/3，因此海南自貿(mào)港大力培育新能源汽車(chē)，是一項(xiàng)必然的選擇。
根據(jù)邱志強(qiáng)的預(yù)估，在《總體方案》實(shí)施后，在海南生產(chǎn)新能源汽車(chē)的成本將下降5%左右，稅制改革也將成為海南自貿(mào)港向全球新能源汽車(chē)企業(yè)“招手”的最大優(yōu)勢(shì)。
上海工程技術(shù)大學(xué)汽車(chē)工程學(xué)院教師劉淼也認(rèn)為，在生產(chǎn)新能源汽車(chē)的實(shí)踐過(guò)程中，有大概1/3的工序所需設(shè)備以及1/4的配件仍需要依賴于國(guó)際協(xié)作，因此海南在稅收方面實(shí)施優(yōu)惠政策，并結(jié)合海南在人才引進(jìn)方面的政策，將有助于更多優(yōu)秀的海外技術(shù)引入至中國(guó)，也有利于“海南制造”的新能源汽車(chē)占據(jù)成本優(yōu)勢(shì)。
新能源汽車(chē)的“出?？凇?/span>
根據(jù)海南省商務(wù)廳的數(shù)據(jù)，2019年海南全省的出口總額為343.7億元，其中汽車(chē)及周邊產(chǎn)品的出口總額為13.8億元，成為海南省出口額增速較快的產(chǎn)業(yè)之一。
邱志強(qiáng)認(rèn)為，作為海南附加價(jià)值最高的出口產(chǎn)品之一，新能源汽車(chē)將成為接下來(lái)海南產(chǎn)業(yè)政策的重中之重，《總體方案》將加快促進(jìn)海南新能源汽車(chē)貿(mào)易發(fā)展的速度。
海馬汽車(chē)是海南唯一一家具有新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)，該公司針對(duì)在中東、東南亞及中南美等現(xiàn)有主力出口區(qū)域的業(yè)務(wù)量正穩(wěn)步提升。海馬汽車(chē)海外營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)負(fù)責(zé)人李強(qiáng)向第一財(cái)經(jīng)記者表示，《總體方案》的制度設(shè)計(jì)中，多項(xiàng)都直面并解決出口企業(yè)可能會(huì)面臨的難題，因此海南自貿(mào)港不僅將利好于公司出口業(yè)務(wù)的發(fā)展，更將為中國(guó)新能源汽車(chē)提供對(duì)外展示平臺(tái)與“出海口”。
韓國(guó)汽車(chē)工業(yè)（中國(guó)）聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)樸英奎也稱(chēng)，海南進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)以及促進(jìn)貿(mào)易自由便利，將使海南成為韓國(guó)車(chē)企進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)以及中國(guó)車(chē)企面向亞洲市場(chǎng)的重要窗口。
目前，海南省正全面加快新能源汽車(chē)的發(fā)展。在今年4月份，海南省政府辦公廳印發(fā)《海南省清潔能源汽車(chē)推廣2020年行動(dòng)計(jì)劃》(下稱(chēng)“《計(jì)劃》”)曾提到，今年海南在計(jì)劃推廣1萬(wàn)輛新能源汽車(chē)的基礎(chǔ)上，實(shí)施全省黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位新增公務(wù)用車(chē)全部更換為新能源汽車(chē)的試點(diǎn)。
《計(jì)劃》還提到，確保到2020年底全省電動(dòng)汽車(chē)與充電樁比例在3：1以下，并通過(guò)舉辦一系列國(guó)際性展會(huì)、賽事，營(yíng)造全域新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的良好氛圍，并帶動(dòng)新能源汽車(chē)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，覆蓋了充電、服務(wù)、后市場(chǎng)等新能源汽車(chē)的“生命全周期”。
《計(jì)劃》加上《總體方案》，將為新能源汽車(chē)制造、整車(chē)研發(fā)、貿(mào)易創(chuàng)造更好的環(huán)境，同時(shí)也為汽車(chē)進(jìn)出口從業(yè)人員帶來(lái)利好。
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